每年底都以当年的实际业绩为基础编制下一年的预算说明其是增量预算，增量预算的缺点；在于：①它假设经营活动以及工作方式都以相同的方式继续下去；②不能拥有启发新观点的动力；③没有降低成本的动力；④它鼓励将预算全部用光以便明年可以保持相同的预算；⑤它可能过期，并且不再和经营活动的层次或者执行工作的类型有关。选项C、D属于零基预算的优点。