1．公开招标 ：国有资金占控股或者主导地位的应当公开招标
 2．邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的；
（3）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。