1960年11月，中共中央发出《关于农村人民公社当前政策的紧急指示信》，要求彻底清理“一平二调”，彻底纠正“共产风”，一心一意地发展农业生产。1961年1月，中共八届九中全会正式决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。毛泽东在会上号召全党大兴调查研究之风，搞一个实事求是年。《紧急指示信》的发布和全会的召开，标志着党和政府指导方针的重要转变。 1961年3月，根据深人调查了解到的第一手材料，毛泽东在广州主持起草了《农村人民公社工作条例（草案)》(简称农业六十条)，以后又几经修改下发实行。农业六十条的贯彻执行，对于克服严重存在的平均主义，调动农民的生产积极性，推动恢复和发展农业生产，起到了十分重要的作用。 从1961年9月庐山中央工作会议起，在刘少奇、周恩来、陈云、邓小平等的主持下，中共中央还陆续制定出有关工业、商业、教育、科学、文艺等方面的工作条例草案，总结历史经验，继续纠正“左”的错误，推动国民经济转入1962年至1965年的三年调整时期。这些工作条例的制定，还使社会主义建设的各条战线开始有了具有本国特点的具体规章制度，是这一时期探索中国社会主义建设道路的积极成果。由于调整经济的正确方针的贯彻执行，社会主义建设逐步地重新出现欣欣向荣的景象。